Вы здесь

О работе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в июне 2018 года

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – Управление) подготовлены заключения на 102 проекта региональных актов, в том числе на проект поправок к Конституции Удмуртской Республики, 20 проектов законов Удмуртской Республики, проект Постановления Государственного Совета Удмуртской Республики, 7 проектов актов Главы Удмуртской Республики, 61 проект актов Правительства Удмуртской Республики, 12 проектов ведомственных актов. Из них 43 проекта (42%) имели замечания и предложения, которые учтены органами государственной власти Удмуртской Республики в процессе их доработки (до принятия), в частности, проект закона Удмуртской Республики «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Удмуртской Республике», проекты постановлений Правительства Удмуртской Республики: «О государственной информационной системе Удмуртской Республики «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Удмуртской Республики», «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников автономного учреждения Удмуртской Республики «Ресурсный информационный центр Удмуртской Республики», «Об утверждении Порядка предоставления субсидий телекомпаниям на производство и выпуск (трансляцию) телепрограмм, направленных на повышение уровня правовой информированности населения и профилактику правонарушений среди населения» и другие. 

В федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации внесено и юридически обработано 1 Закон Удмуртской Республики, 3 Указа Главы Удмуртской Республики, 52 постановления Правительства Удмуртской Республики, 84 ведомственных акта, всего 140 актов. 

Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза, в том числе повторная, 166 региональных актов, среди которых Закон Удмуртской Республики от 13.06.2018 № 26-РЗ «О некоторых вопросах предоставления в безвозмездное пользование гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», постановления Правительства Удмуртской Республики: от 24.05.2018 № 187 «Об утверждении Порядка возмещения расходов по найму (поднайму) жилых помещений лицам, замещающим государственные должности Удмуртской Республики», от 24.05.2018 № 196 «О минимальном размере взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Удмуртской Республики на 2019 год», от 08.06.2018 № 220 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 года № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и другие.

В результате проведения правовой экспертизы противоречия федеральному законодательству выявлены в следующих региональных актах:

постановлении Правительства Удмуртской Республики от 10.10.2014 № 383 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года» (в редакции постановлений Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2015 № 588, от 25.07.2016 № 305, от 13.02.2017 № 31, от 08.06.2018 № 216) в связи с тем, что отдельные положения данного постановления не соответствуют федеральному законодательству в связи с признанием утратившим силу с 1 января 2017 года Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 года № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД». В настоящее время действует Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст. Кроме того, отдельные положения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года не соответствуют Федеральным законам от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» в части терминологии (таблицы 2, 3, Приложение 1 и другие); 

приказах Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики:

от 27.08.2012 № 79-п «Об утверждении Административного регламента Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по предоставлению органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственной услуги «Предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в муниципальных архивах» (в редакции приказов Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики от 07.10.2013 № 80-п, от 04.05.2016 № 48-п, от 06.06.2018 № 050-п),

от 27.08.2012 № 80-п «Об утверждении Административного регламента Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по предоставлению органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственной услуги «Предоставление архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся муниципальных архивах, пользователям в читальном зале муниципального архива» (в редакции приказов Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики от 07.10.2013 № 80-п, от 04.05.2016 № 49-п, от 06.06.2018 № 050-п),

от 27.08.2012 № 81-п «Об утверждении Административного регламента Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по предоставлению органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственной услуги «Оказание методической помощи государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям Удмуртской Республики, расположенным на территории муниципального образования, в организации работы по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов» (в редакции приказов Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики от 07.10.2013 № 80-п, от 04.05.2016 № 50-п, от 06.06.2018 № 050-п),

 от 03.10.2011 № 113-п «Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики государственной услуги «Согласование нормативно-методических документов по организации деятельности архивов, служб документационного обеспечения управления и экспертных комиссий организаций – источников комплектования государственных архивов Удмуртской Республики и муниципальных архивов в Удмуртской Республике» (в редакции приказов Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики от 04.12.2012 № 113-п, от 23.11.2015 № 69-п, от 12.09.2017 № 70-п, от 06.06.2018 № 050-п),

 от 03.10.2011 № 114-п «Об утверждении Административного регламента Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов» (в редакции приказов Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики от 15.05.2013 № 40-п, от 02.03.2016 № 23-п, от 12.09.2017 № 71-п, от 06.06.2018 № 050-п),

от 01.12.2010 № 117-п «Об утверждении Административного регламента Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными архивами Удмуртской Республики, муниципальными архивами в Удмуртской Республике, иными органами и организациями, расположенными на территории Удмуртской Республики, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации» (в редакции приказов Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики от 27.08.2012 № 78-п, от 28.10.2013 № 91-п, от 16.03.2016 № 29-п, от 06.06.2018 № 050-п), поскольку отдельные положения данных приказов не соответствуют федеральному законодательству в связи с принятием и вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2017 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления», которым в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  внесены изменения, касающиеся досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, представляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников.

За указанный период в соответствие с федеральным законодательством приведены:

Законы Удмуртской Республики:

от 24 апреля 2001 года № 18-РЗ «О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике»,

от 28 декабря 2016 года № 98-РЗ «Об Общественной палате Удмуртской Республики»;

постановления Правительства Удмуртской Республики:

от 8 июня 2015 года № 287 «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества государственных услуг, фактически оказываемых в Удмуртской Республике, утвержденным требованиям к качеству государственных услуг»,

от 30 июня 2008 года № 165 «Об утверждении порядка мониторинга потребности в государственных услугах и учета его результатов при формировании проекта бюджета Удмуртской Республики»,

от 30 июня 2014 года № 251 «Об утверждении Положения о порядке утверждения, финансирования и исполнения государственного заказа Удмуртской Республики на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в Удмуртской Республике»,

от 2 марта 2015 года № 75 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий»,

от 4 марта 2013 года № 90 «Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Удмуртской Республики»,

от 14 февраля 2011 года № 35 «О безвозмездных субсидиях на приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики для многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в которых одновременно родились трое и более детей»,

от 1 июня 2009 года № 132 «О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики»;

приказ Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики от 5 апреля 2018 года № 17 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) для использования при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Удмуртской Республики».

С учетом изложенного по состоянию на 30 июня 2018 года в Удмуртской Республике действует 39 нормативных правовых актов, в которых Управлением выявлены противоречия федеральному законодательству (перечень прилагается). 

В июне текущего года по поручению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области подготовлены:

мониторинг законодательства Удмуртской Республики в сфере реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

мониторинг законодательства Удмуртской Республики в сфере местного самоуправления;

мониторинг законодательства Удмуртской Республики в сфере муниципальной службы;

информация о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Удмуртской Республике;

обзор практики ведении и качества ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов и регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

информация о действующих нормативных правовых актах Удмуртской Республики, регулирующих вопросы казачества. 

В рамках работы по осуществлению государственной регистрации уставов муниципальных образований и ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации Управлением зарегистрировано 20 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований. Фактов оставления решений без рассмотрения и возврата их без регистрации, а также отказов в государственной регистрации указанных актов не было.

 

 

06 июля 2018 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).