Вы здесь

О работе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации в сентябре 2018 года

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – Управление) подготовлены заключения на 90 проектов региональных актов, в том числе на 11 проектов законов Удмуртской Республики, 8 проектов актов Главы Удмуртской Республики, 58 проектов актов Правительства Удмуртской Республики, 13 проектов ведомственных актов. Из них 50 проектов (56%) имели замечания и предложения, которые учтены органами государственной власти Удмуртской Республики в процессе их доработки (до принятия), в частности, проекты постановлений Правительства Удмуртской Республики: «О мерах по возрождению, сохранению и развитию народных художественных промыслов в Удмуртской Республике», «Об утверждении Положения о республиканском конкурсе «Ступени к вершине мастерства» среди молодых специалистов сельского хозяйства Удмуртской Республики» и другие. 

В федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации внесено и юридически обработано: Закон Удмуртской Республики, 2 Указа Главы Удмуртской Республики, 38 постановлений Правительства Удмуртской Республики, 79 ведомственных актов, всего 120 актов. 

Проведена правовая и антикоррупционная экспертиза, в том числе повторная, 133 региональных актов, среди которых Указ Главы Удмуртской Республики от 24.08.2018 № 160 «О структуре Министерства образования и науки Удмуртской Республики»; постановления Правительства Удмуртской Республики от 22.08.2016 № 357 «Об утверждении Порядка участия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в мероприятиях по обеспечению реализации программ, утвержденных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Удмуртской Республики или органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, по строительству и (или) реконструкции сети газораспределения и газопотребления с давлением газа до 0,6 МПа включительно, для которой не требуется выдача разрешения на строительство», от 13.09.2018 № 386 «О некоторых вопросах организации оказания бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Удмуртской Республики», от 17.09.2018 № 387 «Об установлении мест на территориях муниципальных образований, входящих в состав Удмуртской Республики, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом исполнительной власти Удмуртской Республики» и другие.

В результате проведения повторной правовой экспертизы противоречия федеральному законодательству выявлены в приказах Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики: 

от 29 мая 2015 года № 01-06/105 «Об утверждении Административного регламента Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Организация проведения оплачиваемых общественных работ» (в редакции приказов Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики от 03.03.2016 № 01-05/023, от 20.06.2016 № 01-05/071, от 28.03.2017 № 01-05/13);

от 29 мая 2015 года № 01-06/107 «Об утверждении Административного регламента Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые» (в редакции приказов Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики от 03.03.2016 № 01-05/021, от 20.06.2016 № 01-05/072, от 29.03.2017№ 01-05/019);

от 13 октября 2015 года № 01-06/166 «Об утверждении Административного регламента Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (в редакции приказов Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики от 03.03.2016 № 01-05/025, от 20.06.2016 № 01-05/065, от 29.03.2017 № 01-05/020);

от 13 октября 2015 года № 01-06/167 «Об утверждении Административного регламента Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников» (в редакции приказов Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики от 03.03.2016 № 01-05/026, от 20.06.2016 № 01-05/064, от 28.03.2017 № 01-05/014, от 29.11.2017 № 01-05/093);

от 13 октября 2015 года № 01-06/168 «Об утверждении Административного регламента Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости» (в редакции приказов Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики от 03.03.2016 № 01-05/024, от 20.06.2016  № 01-05/066, от 29.03.2017 № 01-05/021), поскольку отдельные положения данных приказов не соответствуют федеральному законодательству в связи с принятием и вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2017 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части закрепления возможности предоставления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг нескольких государственных (муниципальных) услуг посредством подачи заявителем единого заявления», которым в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»  внесены изменения, касающиеся досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, представляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников.

За указанный период в соответствие с федеральным законодательством приведены:

Закон Удмуртской Республики от 15 октября 2009 года № 43-РЗ «Об отходах производства и потребления в Удмуртской Республике»;

Указ Главы Удмуртской Республики от 20 марта 2015 года № 54 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» в Удмуртской Республике»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 августа 2016 года № 341 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня государственного имущества Удмуртской Республики, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 7 апреля 2014 года № 124 «О некоторых вопросах, связанных с компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики и реализующих образовательную программу дошкольного образования»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 ноября 2014 года № 450 «Об утверждении Положения о порядке материально-технического и финансового обеспечения деятельности юридических консультаций»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 ноября 2017 года № 431 «Об утверждении Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Удмуртской Республики»;

постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 октября 2014 года № 409 «Об утверждении Положения о порядке предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, за счет средств бюджета Удмуртской Республики субсидий на финансовое обеспечение части затрат в связи с выполнением работ по реконструкции (строительству) объектов, предназначенных (используемых) для целей патриотического воспитания»;

приказы Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики:

от 27 августа 2012 года  № 79-п «Об утверждении Административного регламента Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по предоставлению органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственной услуги «Предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в муниципальных архивах»;

от 27 августа 2012 года  № 80-п «Об утверждении Административного регламента Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по предоставлению органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственной услуги «Предоставление архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся муниципальных архивах, пользователям в читальном зале муниципального архива»;

от 27 августа 2012 года  № 81-п «Об утверждении Административного регламента Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по предоставлению органами местного самоуправления в Удмуртской Республике государственной услуги «Оказание методической помощи государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, включая казенные предприятия, и государственным учреждениям Удмуртской Республики, расположенным на территории муниципального образования, в организации работы по обеспечению сохранности, упорядочению, комплектованию, учету и использованию архивных документов»;

 от 3 октября 2011 года  № 113-п «Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики государственной услуги «Согласование нормативно-методических документов по организации деятельности архивов, служб документационного обеспечения управления и экспертных комиссий организаций – источников комплектования государственных архивов Удмуртской Республики и муниципальных архивов в Удмуртской Республике»;

от 3 октября 2011 года № 114-п «Об утверждении Административного регламента Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Предоставление гражданам и организациям архивной информации и копий архивных документов»;

от 1 декабря 2010 года № 117-п «Об утверждении Административного регламента Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными архивами Удмуртской Республики, муниципальными архивами в Удмуртской Республике, иными органами и организациями, расположенными на территории Удмуртской Республики, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации».

С учетом изложенного по состоянию на 30 сентября 2018 года в Удмуртской Республике действует 35 нормативных правовых актов, в которых Управлением выявлены противоречия федеральному законодательству (перечень прилагается). 

В рамках работы по осуществлению государственной регистрации уставов муниципальных образований и ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации Управлением зарегистрировано 32 муниципальных правовых акта о внесении изменений в уставы муниципальных образований. Фактов оставления решений без рассмотрения и возврата их без регистрации, а также отказов в государственной регистрации указанных актов не было.

 

 

09 октября 2018 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).